Опрос граждан

Инициатором выступают

— представительный орган муниципального образования или глава муниципального образования, если рассматриваются вопросы местного значения;

— представители органа государственной власти субъектов Российской Федерации — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

Важно, хотя формальными инициаторами являются не граждане, а официальные органы, граждане могут инициировать опрос, убедив главу или депутатов в том, что его нужно провести.

В рамках опроса может быть поставлен любой вопрос, непосредственно затрагивающий интересы жителей муниципального образования. Например, решение вопросов, связанных с использованием земель, например, изменения статуса территории от места индивидуального строительства в пользу многоэтажной застройки.

Содержание вопроса, выносимого на опрос, не должно противоречить действующему законодательству, а его формулировка должна исключать его множественное толкование (т.е. должна предполагать однозначный ответ) и, соответственно, неопределенность правовых последствий принятого в результате опроса решения.

Регламентируется проведение опроса граждан статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и положением в Уставе муниципального образования об опросе, специальным НПА о порядке проведения опроса граждан.

Документ, запускающий проведение опроса должен содержать следующую информацию:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса, предлагаемого для обсуждения (вопросов может быть несколько);

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

Подготовку и проведение опроса осуществляет специально созданная комиссия, которая формируется из представителей муниципальных депутатов, администрации муниципального образования, органов государственной власти соответствующего субъекта РФ, предприятий и учреждений, общественных объединений, действующих на территории муниципального образования, в зависимости от вопроса, выносимого на опрос.

Комиссия обеспечивает оповещение жителей о проведении опроса, готовит опросный лист, составляет списки участников опроса (при проведении открытого поименного опроса) и список лиц, осуществляющих сбор подписей, устанавливает и обнародует результаты опроса, передает результаты опроса его инициатору, взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями, СМИ.

Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

В информационных сообщениях власти должны указывать:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) методику проведения опроса;

3) места проведения опроса (пункты опроса граждан);

4) форму опросного листа, с вопросом и предлагаемыми вариантами ответов.

Информация о результатах опроса должна быть опубликованы в официальных средствах массовой информации и на официальном сайте органов местного самоуправления и в муниципальных учреждениях. А главное органы власти должны отчитаться в том, как результаты опроса были учтены при решении вопросов местного самоуправления.

Сложность – 6